黑龍江經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（ 李寶 王增喜 記者梁新立）今年以來，五大連池市聚焦“工作路徑細(xì)化”要求，積極實(shí)施“制度集成、流程賦能、效能轉(zhuǎn)化”系統(tǒng)治理“三部曲”，有效構(gòu)筑了“進(jìn)一扇門、解萬家事”的基層矛盾終結(jié)樞紐。
制度集成，建強(qiáng)權(quán)責(zé)清晰“指揮鏈”。五大連池市針對(duì)治理體系“碎片化”問題，著力構(gòu)建了一體貫通，閉環(huán)運(yùn)行的制度體系。
建強(qiáng)“一個(gè)中樞”，把穩(wěn)黨建引領(lǐng)“方向盤”。五大連池市構(gòu)建了“1+4+N”聚合治理架構(gòu)，以市委政法委領(lǐng)導(dǎo)下的市綜治中心為“1”，明確了“風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)判，責(zé)任聯(lián)擔(dān)，矛盾聯(lián)調(diào)，效果聯(lián)評(píng)”的4項(xiàng)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)，動(dòng)態(tài)吸納了屬地，部門，法律專家（工作者）等“N”方力量，從而實(shí)現(xiàn)了指揮統(tǒng)一，資源匯聚，為化解重大復(fù)雜矛盾提供了重要保障。
厘清“兩張清單”，搭建條塊協(xié)同“立交橋”。五大連池市綜治中心制定了《運(yùn)行管理辦法》和《進(jìn)駐部門職責(zé)清單》，實(shí)行部門“常駐、輪駐、隨駐”機(jī)制，并配套聯(lián)動(dòng)化解制度，明確了“一般矛盾部門直聯(lián)，復(fù)雜矛盾中心協(xié)調(diào)”的路徑，進(jìn)一步破解了職責(zé)交叉難題。
擰緊“三道鏈條”，激活責(zé)任落實(shí)“傳動(dòng)軸”。五大連池市綜治中心構(gòu)建了內(nèi)部量化評(píng)價(jià)與外部群眾評(píng)議相結(jié)合的監(jiān)督鏈，配套日常管理，行為規(guī)范及督辦問效機(jī)制，形成了“履職一監(jiān)督一評(píng)價(jià)一問責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)，倒逼各項(xiàng)制度從“紙上”落到“地上”。
流程賦能，筑牢矛盾化解“防火墻”。五大連池市聚焦事項(xiàng)辦理“空轉(zhuǎn)化”，重塑了法治為綱，黨建賦能，風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)的實(shí)戰(zhàn)流程。
全程嵌入“法治”軌道，確保案結(jié)事了。五大連池市綜治中心制定了《依法辦理工作機(jī)制》，嚴(yán)格按“屬地、屬事、屬權(quán)”原則，通過《分類分流轉(zhuǎn)辦機(jī)制》導(dǎo)入了調(diào)解，仲裁，訴訟，行政復(fù)議等法定路徑，所有事項(xiàng)均需經(jīng)過閉環(huán)回訪評(píng)估，做到“案結(jié)事了人和”，讓群眾在每一起糾紛化解中都能感受到公平正義。
精準(zhǔn)構(gòu)筑“預(yù)警”堤壩。五大連池市綜治中心制定了《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作機(jī)制》，會(huì)根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)發(fā)布“黃、橙、紅”三色預(yù)警，針對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，將立即啟動(dòng)《跨領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)席會(huì)商研判工作機(jī)制》，運(yùn)用“483工作法”深度研判；對(duì)紅色預(yù)警重大風(fēng)險(xiǎn)，將無縫銜接《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制》與《復(fù)盤回溯機(jī)制》，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全周期精準(zhǔn)管控。
深度注入“紅色”動(dòng)能。五大連池市綜治中心制定了《黨建引領(lǐng)工作機(jī)制》，打造了“新楓橋·先鋒橋”黨建品牌，組織黨員參與復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解，并創(chuàng)建了金牌調(diào)解室，同時(shí)，綜治中心還設(shè)立了黨員示范崗，通過開展“專家坐診日”“矛盾排查日”等主題黨日活動(dòng)，有效將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了一線調(diào)解效能。
效能轉(zhuǎn)化，夯實(shí)智慧善治“大基座”。五大連池市聚焦基層支撐“空心化”，推動(dòng)資源，力量，智慧實(shí)體化下沉。
驅(qū)動(dòng)“智治升維”，變革治理模式。五大連池市綜治中心以省級(jí)綜治信息平臺(tái)為“決策大腦”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全量匯聚，風(fēng)險(xiǎn)智能研判，指令一鍵下達(dá)。綜治中心以市級(jí)網(wǎng)格平臺(tái)賦能網(wǎng)格員作為“執(zhí)行手腳”，推動(dòng)工作模式從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)推送”模式轉(zhuǎn)變，治理精細(xì)化水平得到了顯著提升。
推動(dòng)“力量穿透”，織密治理網(wǎng)絡(luò)。五大連池市明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心（工作站）“研判調(diào)度、實(shí)戰(zhàn)化解、前端感知”的功能定位，結(jié)合該市旅游城市與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地特點(diǎn)，該市創(chuàng)新設(shè)立了“旅游法庭”“五大連池市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)站”，有效將市級(jí)職能精準(zhǔn)延伸至治理一線和產(chǎn)業(yè)前沿，從而實(shí)現(xiàn)了治理網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的深度融合。
聚焦“戰(zhàn)力生成”，鍛造治理精兵。五大連池市綜治中心建立了“中心普訓(xùn)、部門精訓(xùn)、網(wǎng)格輪訓(xùn)”體系，將“黑龍江省社會(huì)治安綜合治理信息工作平臺(tái)”實(shí)戰(zhàn)技術(shù)，人民調(diào)解“四算”工作法，信訪接待“撫、查、用”三步工作法和司法調(diào)解“三維工作法”等技法，以及綜治中心《運(yùn)行管理辦法》等機(jī)制制度列為必修課程，確保參訓(xùn)人員在實(shí)際工作中做到“中心吹哨、部門報(bào)到”，進(jìn)而為鍛造一支懂治理，善服務(wù)，能戰(zhàn)斗的專業(yè)化隊(duì)伍提供了有力保障。